О правилах предоставления коммунальных услуг населению

О правилах предоставления коммунальных услуг населению

В настоящее время в Управление Роспотребнадзора по Курской области поступает большое количество обращений граждан по вопросу низкой температуры воздуха в квартирах, и в этой связи у граждан возникают вопросы о соразмерности фактического объема потребления тепла и сумм, выставляемых к оплате за услугу «отопление».

Чтобы разрешить противоречия и добиться соблюдения законности, граждане не должны быть только пассивными потребителями коммунальных услуг, а активно использовать действующие нормативные акты, регламентирующие правоотношения потребителя и поставщика услуг.

Разъяснения по порядку действий граждан при предоставлении управляющими организациями некачественной услуги отопления широко освещены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которые утверждены постановлением от 23.05.2006г. №307 Правительства РФ вцелях защиты прав потребителей коммунальных услуг.

Настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с вышеуказанными Правилами, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, потребителю коммунальных услуг необходимо уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее – аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом необходимо сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить вам сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Если потребитель и исполнитель не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то необходимо определить новое время и дату оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель Государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем. Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем Государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

а)время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

б)время, указанное в акте, составленном исполнителем – в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

в)время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета– в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п.49-ж Правил исполнитель обязан производить в установленном порядке (VIIраздел Правил) уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В соответствии с п.77 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней), если температура воздуха в жилом помещении в многоквартирном доме (в т.ч. в отдельной комнате в квартире) или в жилом доме ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении №1 к Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период.

В соответствии с приложением №1 к Правилам температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 град.С (в угловых комнатах +20 град.С). Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается. Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной при проектировании системы отопления и при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; при отсутствии приборов учета – за каждый градус отклонения температуры на 0,15% размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В случае если требование потребителя в добровольном порядке не удовлетворяется, спор между гражданином и хозяйствующим субъектом (управляющей организацией) может быть разрешен только судом.

В этой связи необходимо воспользоваться своим правом на судебную защиту, и предъявить исполнителю иск в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК).

В соответствии со ст. 89 ГПК, при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.