О внесении изменений в законодательство, регулирующее требования к продаже и потреблению табака

О внесении изменений в законодательство, регулирующее требования к продаже и потреблению табака

Государственная политика по противодействию потреблению табака в Российской Федерации основывается на положениях Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, ратифицированной нашей страной в 2008 году.

Комплекс государственных мер, ужесточающий требования к продаже и потреблению табака, а в конечном итоге направленный на сокращение вредного воздействия табака на здоровье населения Российской Федерации и недопущение вовлечения детей в этот пагубный процесс, дополнился мерами административного воздействия.

15 ноября 2013 г. вступили в силу положения Федерального закона № 274-ФЗ от 21.10.2013 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», устанавливающие административную ответственность за курение в неположенном месте, несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а также его продажу несовершеннолетним.

Административные наказания за нарушение указанных запретов и ограничений устанавливаются для граждан в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей, для должностных лиц минимальный размер штрафа за определенные нарушения установлен в размере пяти тысяч рублей – максимальный – пятьдесят тысяч рублей.

Установлена ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности и влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяносто тысяч рублей.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», обязателен к размещению знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого установлены Приказом Минздрава России от 30.05.2013 г. №340н.

В связи со вступлением в силу новых положений законодательства определены и полномочия соответствующих органов.

Так, с 15 ноября 2013 года должностные лица Роспотребнадзора наделены полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению материалов дел об административных правонарушениях предусмотренных:

· Частью 1 и 2 статьи 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»;

· Частями 1-3 статьи 6.25 КоАП РФ «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

· Частью 1 статьи 14.3.1. КоАП РФ «Спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей»;

· Частями 1-3 статьи 14.53. КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями».

Государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака органами Роспотребнадзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.