Роспотребнадзор ориентирован на профилактику правонарушений

Дата публикации: ср, 29/12/2021 - 12:01

Применение риск-ориентированного подхода к организации государственного контроля позволило Управлению Роспотребнадзора по Курской области пересмотреть методы планирования контрольно-надзорных мероприятий, выделить приоритеты и сконцентрировать усилия на проверке объектов предпринимательской деятельности с  чрезвычайно высоким и  высоким потенциальным риском причинения вреда жизни и здоровью человека.

Ежегодный план проведения плановых проверок на 2022 год сформирован Управлением Роспотребнадзора по Курской области в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», а также с учетом применения риск-ориентированного подхода при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, ограничений на проведение в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

На протяжении ряда лет отмечается снижение и стабилизация количества плановых проверок. План проведения проверок на 2020 год составлял 886 единиц. Однако пандемия новой коронавирусной инфекции внесла свои коррективы, и в  соответствии с Постановлением Правительства № 438 план проверок на 2020 год был радикально сокращён – на 708 единиц. Отменены все плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства и всех субъектов, не отнесённых к чрезвычайно высокому и высокому риску.

План на 2021 год составил 683 проверки и не содержал мероприятий в отношении субъектов бизнеса, за исключением содержащих объекты чрезвычайно высокого и высокого риска.

Особенностью планирования на 2022 год является продолжающийся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) мораторий на плановые проверки в отношении малого бизнеса. Запрет на проверки малого бизнеса позволит снизить административную нагрузку на субъекты предпринимательства и поддержит задачу сохранения рабочих мест. При этом запрет не коснется видов деятельности и объектов контроля, несущих высокий и чрезвычайно высокий риск причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Структура ежегодного плана контрольно-надзорных мероприятий в последние годы претерпела изменения. Если ранее в планы проверок активно включались проверки в отношении малого и среднего бизнеса, то в план проведения контрольно-надзорных мероприятий на 2022 год включены в подавляющем большинстве организации, предоставляющие услуги в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью. Таких мероприятий запланировано 838.

Особое внимание Роспотребнадзором уделяется профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Приказом Роспотребнадзора от 17.12.2021 № 787 утверждены программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год  и методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области защиты прав потребителей подконтрольными субъектами.

В целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований Управлением продолжается работа по информированию  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего законодательства. На это ориентированы несколько разделов официального сайта Управления, потенциально интересных для указанной аудитории:

-  раздел «Для предпринимателей»,  в котором посетители могут ознакомиться с актуальной информацией о  требованиях (изменениях, дополнениях)  действующего законодательства;

- раздел «Виртуальная служба», где представлена информация о государственных услугах, предоставляемых Роспотребнадзором, таких как лицензирование, выдача санэпидзаключений,  прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности и т.д.

- подраздел «Вопросы и ответы», где размещены  ответы на актуальные вопросы, поступающие от предпринимателей, в т.ч. о снижении эпидемиологических рисков в период распространения новой коронавирусной инфекции.

- подраздел «Обратная связь» предусматривает возможность посетителям сайта дать свой комментарий, изложить жалобу или предложение, проинформировать о фактах проявления коррупции в службе.

Для доведения информации до сведения целевой аудитории используются  возможности региональных СМИ  и информационных ресурсов, подведомственных администрации Курской области, аппарату Уполномоченного по защите прав предпринимателей и других.

Тесное взаимодействие с исполнительной властью региона позволяет оперативно реагировать на возникающие осложнения эпидемиологической обстановки и проблемы на потребительском рынке области и своевременно предупреждать неблагоприятное развитие ситуации,  сохраняя тем самым санитарно-эпидемиологическое благополучие в регионе.