Роспотребнадзор ориентирован на профилактику правонарушений

 

 

 

 Государственный санитарно-эпидемиологический надзор занимает одно из ведущих мест в сфере обеспечения интересов государства и его граждан. Это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Профилактика является одним из приоритетных направлений деятельности службы Роспотребнадзора.

Порядок осуществления государственного контроля, устанавливающий проведение Роспотребнадзором специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вреда жизни и здоровью граждан регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», санитарными правилами и нормами.

 

Управлением Роспотребнадзора по Курской области в течение последних лет проводится целенаправленная работа по оптимизации контрольно-надзорной деятельности и снижению административного давления на бизнес.

В настоящее время с учетом риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности служба использует новые подходы к планированию контрольно-надзорных мероприятий – ресурсы концентрируются на проверках с высоким потенциальным риском причинения вреда жизни и здоровью человека.

При формировании ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018  Управлением Роспотребнадзора по Курской области принимались во внимание такие критерии, как: состояние соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований законодательства Российской Федерации, потенциальный риск причинения вреда охраняемым законом ценностям, в  частности жизни и здоровью граждан, и его масштаб, которые зависят от вида осуществляемой деятельности,  наличие административных правонарушений, обращений граждан, информации органов государственной власти и органов местного самоуправления, публикаций средств массовой информации. В то же время учитывались приоритетные проблемы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определяющие уровень инфекционной и неинфекционной заболеваемости, состояния водоснабжения, удаления и размещения отходов производства и потребления, качества пищевой продукции, условий обучения и воспитания детей и подростков, их отдыха и оздоровления, деятельности медицинских организаций.

В целях снижения административной нагрузки на бизнес в 2018 году не осуществлялись плановые проверки в сфере защиты прав потребителей.

В рамках работы по профилактике нарушений обязательных требований действующего законодательства на официальном сайте Управления размещен актуальный перечень нормативных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) ведомства.

Ежеквартально проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора по Курской области, Дни открытых дверей для предпринимателей, в рамках которых осуществляется консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, находящимся в компетенции Роспотребнадзора.

Разъяснительная работа, обучающие семинары, лекции, выездные брифинги, тематические встречи с представителями отраслевых направлений бизнеса занимают особое место в предупреждении нарушений обязательных требований на потребительском рынке, применяется способ личного информирования и консультирования при посещении хозяйствующих субъектов.

Обучающие мероприятия проводятся ежемесячно в отношении 6-7% субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории региона. Основная доля обучающих мероприятий приходится на предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания, их охват ежемесячно составляет 20-30% от зарегистрированных на территории Курской области. Доля охваченных обучающими мероприятиями субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере торговли пищевыми продуктами и иных сферах деятельности варьирует в пределах 3-5% ежемесячно.

С участием специалистов Управления в 2018 году прошел целый ряд зональных   семинаров по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего сферу потребительского рынка и защиту прав потребителей, о требованиях санитарного законодательства при организации питания детей в организованных коллективах, техническом регулировании, актуальным вопросам правоприменительной практики Управления и др.

Проведены обучающие семинары для работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. на тему «Основные нормативные правовые документы, регулирующие деятельность в сфере защиты прав потребителей».

На информирование  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего законодательства ориентированы и регулярно пополняются несколько разделов официального сайта Управления, потенциально интересных для указанной аудитории:

- раздел «Для предпринимателей», где посетители могут ознакомиться с актуальной информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности,  требованиях (изменениях, дополнениях)  действующего законодательства;

- раздел «Виртуальная служба», где представлена информация о государственных услугах, предоставляемых Роспотребнадзором, таких как лицензирование, выдача санэпидзаключений, прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности и другие.

Для доведения информации до сведения целевой аудитории используются  возможности региональных СМИ  и информационных ресурсов, подведомственных администрации Курской области, аппарату Уполномоченного по защите прав предпринимателей, КРО OOO «Опора России», Союза предпринимателей Курской области.

Тесное взаимодействие с исполнительной властью региона позволяет оперативно реагировать на возникающие осложнения эпидобстановки и проблемы на потребительском рынке области и своевременно предупреждать неблагоприятное развитие ситуации, сохраняя тем самым санитарно-эпидемиологическое благополучие в регионе.

Предупреждение и минимизация последствий выявленных нарушений  в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан остается одним из основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Курской области.