Вопросы и ответы

 

Вопрос: Может ли сотрудник Роспотребнадзора составить протокол об административном правонарушении за нарушения не указанные в обращении потребителя?

Ответ: При проведении контрольно-надзорных мероприятий по обращению потребителя подлежат проверке только те факты, которые изложены в обращении. Вместе с тем, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является также непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Например:  в обращении было указано, что на фасованной молочной продукции отсутствовала информация о производителе, при этом в ходе осмотра продукции установлено, что  в реализации находилась молочная продукция с истекшем сроком годности. Таким образом, должностным лицом непосредственно  установлены нарушения по продукции, указанной в обращении потребителя.

 

Вопрос: Возможно ли проведение совмест ных проверок Управления, Жилищной инспекции и  других надзорных органов по заявлению управляющей компании по вопросам занижения температуры горячей воды в жилых помещениях многоквартирного дома?

Ответ: В своей деятельности при проведении внеплановых проверок Управление руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Основания проведения внеплановых проверок установлены частью 2 статьи 10 вышеуказанного закона. При этом проведение совместных проверок законодательством о государственном контроле (надзоре) не предусмотрено.

 

Вопрос: В каких случаях к хозяйствующему субъекту может быть применено предостережение?

Ответ: Часть 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указывает, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований может быть объявлено при наличии у органа государственного контроля (надзора), сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

 

Вопрос: Каким документом может быть оформлено несогласие проверяемого лица с актом проверки? В какие сроки должно быть направлено возражение и куда?

Ответ: Согласно части 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Типовой формы возражений в отношении акта проверки законодательством о государственном контроле не установлено.

 

Вопрос: В каких случаях индивидуальный предприниматель может быть освобожден от административной ответственности?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

По смыслу требований п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении при одновременном наличии следующих условий:

- лицо совершило действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения;

- в силу прямого указания КоАП РФ при определенных условиях лицо освобождается от административной ответственности.

Должностные лица Управления, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

 

Вопрос: Собираюсь приобрести шубу. Слышала, что введены новые правила маркировки меховых изделий. Могу ли я самостоятельно отличить легальный товар от товара, не имеющего права на реализацию? Хотелось бы избежать проблем при эксплуатации изделия и в случае возникновения каких-либо сложностей с возвратом, обменом и прочим, если вдруг обнаружится производственный дефект.

 

Ответ:

Действительно, в  отношении изделий из натурального меха в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787  принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

Контроль за исполнением данного нововведения службой  Роспотребнадзора и Федеральной налоговой службой.

Потребитель при приобретении товара имеет полное право убедиться в легальности предлагаемого изделия, подлежащего маркировке, потребовав у продавца продемонстрировать специальный контрольный знак, прикрепленный к каждому изделию.

Убедиться в легальности приобретаемого товара  возможно и самостоятельно – также путем обнаружения на изделии номера контрольного (идентификационного) знака (КиЗ).

КиЗ – это электронный элемент со штрих-кодом с радиочастотной меткой и защитой от подделки.

КиЗ имеет три варианта исполнения: вшивной, клеевой и накладной. Таким образом, КиЗ может быть вшит в шов изделия с изнаночной стороны, либо приклеен на вшитый маркировочный ярлык, либо навешен в петличное отверстие или петлю застежку переда изделия с одноразовой пломбой.

        

При вводе номера КиЗ можно получить актуальную информацию о:

 

•        наименовании товара;

•        виде меха;

•        стране изготовления;

•        производителе;

•        бренде;

•        продавце;

•        номере декларации соответствия.

 

Товары, произведенные в России, маркируются КИЗ зеленого цвета

Товары импортного происхождения маркируются КИЗ красного цвета

 

С подробной информацией о системе маркировки изделий из натурального меха можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной налоговой службы России: https://www.nalog.ru/rn77/taxation/mark/.

Проверку легальности маркированного товара можно произвести при помощи любого QR – считывателя (QR-код – двумерный штрих-код, направленный на считывание мобильными устройствами), установленного на мобильное устройство. Также, ФНС России разработано специальное бесплатное приложение «Проверка товаров» для мобильных устройств на базе iOS и Android.

С 12 августа 2016 года на территории Российской Федерации за оборот немаркированных изделий из натурального меха и нарушение порядка маркировки таких товаров предусмотрена административная и уголовная ответственность (соответственно ст. 15.12 КоАП РФ и  ст. 171.1 УК РФ).

В случае выявления факта продажи изделий из натурального меха без контрольного идентификационного знака следует обращаться в надзорные органы.

 Мероприятия по контролю за соблюдением требований к обязательной маркировке меховых изделий на территории региона проводятся Управлением Роспотребнадзора Российской Федерации.

 

Вопрос: В настоящее время для того, чтобы защитить себя от возможных инфекций, приходится прибегать к вакцинации. Как на законодательном уровне регламентированы мероприятия по вакцинопрофилактике детей и взрослых?

Ответ: Вакцинопрофилактика является важнейшим  направлением борьбы с инфекционными заболеваниями, и благодаря прививкам сегодня масштабы инфекционной заболеваемости  значительно сократились, а некоторые инфекции полностью побеждены.

При этом мероприятия по  вакцинопрофилактике четко регламентированы российским законодательством.

Федеральным законом от 17 сентября 1998г. N157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" в статье №5 определены права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики.

1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:

- получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;

- выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой;

- бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;

- медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение квалифицированной медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

 - социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;

-  отказ от профилактических прививок.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

- запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

- временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

- отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень работ, утвержден постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825.

3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:

- выполнять предписания медицинских работников;

- в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.

Национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции и гриппа.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения.

 

Вопрос: Слышал, что есть ограничения на продажу алкоголя, если магазин находится рядом с медицинским или образовательным учреждением. Поясните, где и кому запрещено продавать алкогольную продукцию и, в частности, разрешена ли торговля алкоголем рядом со школой?

Ответ: Согласно п. 2ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями) предусмотрены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, предусматривающие недопущение розничной продажи алкогольной продукции:

- в детских, образовательных ( в том числе школах), медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

- в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях. (Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);

- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

- в нестационарных торговых объектах;

- несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

К прилегающим территориям, указанным в пункте 2,относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

О гарантийных сроках при покупке сезонной обуви и правах потребителей.

Вопрос:  В конце лета приобрели для ребенка-школьника зимнюю обувь. Проверить надежность ботинок в носке не представляется возможным – не сезон. Сможем ли мы предъявить претензию продавцу, если зимой обнаружится какой-либо дефект?

Ответ:

Помимо претензий непосредственно к качеству обуви, вопросы о гарантийных сроках - среди наиболее часто встречающихся в обращениях граждан.

Управление Роспотребнадзора по Курской    области напоминает  об основных требованиях действующего законодательства, регламентирующего права потребителей, которые помогут избежать проблем при эксплуатации.

Так, обращаем Ваше внимание на то, что гарантийные сроки носки обуви исчисляются с наступлением соответствующего сезона.  Так, 27 сентября в нашем регионе наступает период действия очередного гарантийного срока сезонных товаров - в частности обуви  осеннего ассортимента.

Сезонные сроки носки обуви утверждены постановлением главы администрации Курской области от 31.05.94г. № 419:

зима -  с 11.11 по 26.03;

весна - с 27.03 по 09.05;

лето - с 10.05 по 26.09:

осень - с 27.09 по 10.11.          

 Из вышеуказанного следует, что если вы приобрели  зимнюю обувь, к примеру,  в августе, то  гарантийный срок на нее исчисляется  не с момента покупки, а с начала сезона -  11 ноября и т.д.  

При покупке обуви рекомендуем обратить внимание  на внешний вид: обувь в паре должна быть одинаковой по размеру, полноте, структуре, цвету материала, хорошо отформованной, без пятен, складок и морщин. С каждой парой обуви должна быть следующая информация: наименование товара, наименование и местонахождение изготовителя, сведения о сертификации.

Продавец обязан выдать товарный чек, а также указать гарантийный срок  при  его наличии.

Чтобы обувь прослужила долго, необходимо соблюдать  рекомендации производителя по эксплуатации и уходу за  обувью.

 

При возникновении в процессе носки дефектов по вине потребителя (при неправильной эксплуатации обуви) продавец не несет ответственности за товарный вид, потребительские свойства и качество обуви.

При обнаружении дефектов производственного характера в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» покупатель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их устранение;

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- замены на товар аналогичной модели;

- замены на такой же товар другой модели, с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- расторжения договора купли-продажи.

При этом покупателю рекомендуем обратиться к продавцу с указанием требований в письменной форме.

Продавец обязан принять обувь ненадлежащего качества у покупателя и в случае необходимости провести проверку качества обуви. Покупатель вправе участвовать в проверке качества обуви.

При возникновении спора о причинах возникновения недостатков обуви продавец обязан провести экспертизу обуви за свой счет. Покупатель вправе присутствовать при  проведении экспертизы обуви и в случае несогласия с ее результатами  оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Возврат уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом в течение 10 дней со дня предъявления требования, а при предъявлении требования об обмене – в течение 20 дней.

В случае неудовлетворения требований продавцом в указанные сроки  покупатель может обратиться для защиты своих прав в контролирующие или судебные органы.

Обувь надлежащего качества в течение 14 дней покупатель вправе обменять на аналогичную, если она не подошла ему по фасону, расцветке, размеру при условии, что обувь не была в употреблении, сохранен ее товарный вид, потребительские свойства, фабричные ярлыки. Если аналогичная обувь отсутствует в продаже, покупатель имеет право расторгнуть договор купли-продажи. Требования подлежат удовлетворению в течение 3 дней со дня возврата указанной обуви.

 

О требованиях санитарного законодательства, предъявляемых к организациям, оказывающим парикмахерские услуги

Вопрос: Тысячи людей посещают парикмахерские, маникюрные и педикюрные кабинеты, косметические салоны. По логике, инструменты, используемые при работе с клиентом должны быть или одноразовыми, или подвергаться дезинфекции. С какой периодичностью работникам салонов предписано проводить эти мероприятия, ведь они работают с волосами, кожей, не имея информации о возможном заболевании и клиента, и при несоблюдении мер могут переносить инфекцию от одного клиента к другому?

Ответ: Работа в указанной сфере обслуживания требует не только внимания к клиенту и мастерства, а также ответственности за соблюдения санитарно-гигиенических требований. В салонах красоты и парикмахерских люди работают с биоматериалом, который может хранить в себе вирусы, бактерии, стафилококки, грибки. Оставшись на используемом инструменте, они могут передаться как клиенту, так мастеру. Поэтому для уничтожения болезнетворных микроорганизмов инструменты, используемые в работе, необходимо систематически дезинфицировать и стерилизовать.В помещениях парикмахерской ежедневно до начала работы или после ее окончания должна производиться тщательная влажная уборка. Кроме того, в течение рабочего дня должна производиться текущая уборка. Уборка помещений парикмахерских проводится с применением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкциями по их использованию.По мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, должна проводиться генеральная уборка.Работники парикмахерской должны строго выполнять правила личной гигиены, всегда иметь опрятный внешний вид и быть в чистой спецодежде.Перед началом обслуживания клиент должен быть укрыт пеньюаром, под который необходимо подложить индивидуальную салфетку или полотенце.Каждый мастер должен иметь три набора рабочего инструмента.

Для остановки кровотечения при порезах или ссадинах применяются растворы йода или перекиси водорода. Дезинфекция места пореза производится йодной настойкой.

В целях личной профилактики сотрудников необходимо иметь аптечку анти-ВИЧ, в состав которой должны быть включены следующие средства: 70-градусный спирт, йод, перевязочный материал, раствор марганцево-кислого калия, дистиллированная вода, емкость для разведения марганцево-кислого калия.Удаление остриженных волос с шеи или лица должно производиться только чистой ватой или салфеткой.Запрещается для этой цели использовать кисточки из-за отсутствия способов их гигиенической обработки.После окончания обслуживания каждого посетителя, остриженные волосы собирают щетками в закрытые совки.В конце рабочего дня щетки должны промываться под проточной водой с использованием моющих средств.Зажимы и бигуди должны механически очищаться от волос и периодически в течение смены промываться теплой водой с моющими средствами. Сетки для волос и колпаки для химической завивки необходимо стирать после каждого употребления.Запас белья должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное использование для каждого посетителя.В парикмахерской должно быть предусмотрено раздельное хранение чистого и использованного белья.В зале использованное белье собирается в емкости с плотно закрывающимися крышками.Обработка инструмента после каждого клиента должна осуществляться в раскрытом виде в приборах для дезинфекции после предварительной промывки их под проточной водой. При одностороннем выполнении облучения инструменты следует переворачивать на другую сторону после истечения контрольного времени обработки.

 

О правилах выбора качественной и безопасной игрушки

 

Вопрос:В торговой сети представлено огромное количество детских игрушек, однако выбрать качественную и безопасную родителям не так просто – нередко в процессе использования ее по назначению выявляются недостатки – нестойкое окрашивание, неприятный запах, очень высокого диапазона шум и другие. На что следует обратить внимание в первую очередь при выборе детских игрушек?

Ответ: Игрушки играют большую роль в воспитании детей. Они способствуют познаванию окружающего мира, служат источником положительных эмоций, должны развивать зрительное и слуховое восприятие, голосовые реакции, движения и т.п. При этом к детской игрушке предъявляются определенные требования: игрушка должна быть безопасной и гигиеничной, отвечать возрастным особенностям детей.

Все разрабатываемые, производимые, ввозимые и реализуемые игры и игрушки должны пройти сертификацию на соответствие требованиям государственных стандартов на конкретные виды продукции и Санитарно-гигиеническим правилам и нормам «Производство и реализация игр и игрушек» (СанПиН 2.4.7.007-93).
В соответствии с Перечнем сырья и материалов, разрешенных для изготовления игрушек, для производства игрушек (игр) могут быть использованы полимерные материалы (полистирол, полиэтилен, полипропилен, полихлорвинил, винилискожа, фторлон и др.), полимерные пленки (поливинилхлоридная, полиэтиленовая, полиэтиленполиамидная, целлофан и др.), резину, каучук, а также лаки, краски, эмали, другие материалы, получившие гигиеническую оценку и подтвержденные сертификатом.
В СанПиНе 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек» приведены материалы, которые нельзя использовать в производстве игрушек. Это отдельные виды резины, полиэтилена, медные трубы, оцинкованная сталь, белая жесть и др. Для изготовления игрушек не допускается утиль, натуральный мех и кожа (для игрушек, предназначенных детям до 3-х лет), древесная кора.

При выборе и покупке игрушек следует обратить внимание на их внешний вид:

- доступные кромки пласт­массовых деталей в игрушках не должны быть острыми; иметь заусенцев и трещин. Детали игрушек должны быть закруглены или зачи­щены. Острые концы крепежных деталей (гвоз­дей, шурупов, скоб и т.п.) не должны быть доступными для ребенка

- складные игрушки, для предотвращения самопроизвольного складывания, должны иметь ограничители или замки.

Особенно осторожно нужно подходить к покупке игрушек для самых маленьких. Не стоит покупать погремушки с поверхностным окрашиванием и росписью. А также по принципу «лишь бы гремела». Нужно убедиться, удобна ли она для маленькой ручки, достаточно ли легка. Вес погремушки не должен превышать 100 грамм.

Постарайтесь не переусердствовать с яркими игрушками. От ядовитых расцветок лучше отказаться.

Отнеситесь серьезно при выборе электронных игрушек. Сила шума, издаваемая игрушкой, не должна превышать 65 дБ – это сравнимо с работающей швейной машинкой. Слишком «громкоголосые» игрушки могут навредить слуху и психике ребенка.

Детали музыкальных духовых игрушек, предназначенных для соприкосновения с губами детей, погремушки должны быть изготовлены из легко дезинфицирующихся материалов, не впитывающих влагу.
Всем известно, что дети любят брать в рот попадающие им под руку предметы, в том числе и игрушки. У малышей это обусловлено чисто физиологическими причинами - из-за прорезывания зубов, у старших – естественным в этом возрасте любопытством.

Выбирайте такие настольные игры, где темный контур изображен на голубом, зеленом, желто-зеленом, оранжевом или оранжево-красном фоне. Ни в коем случае не приобретайте игры с черным изображением на темно-сером фоне – играя ребенок будет напрягать зрение. Рисунки настольно-печатных игр должны быть четкими, отмарывание красок на бумаге и картоне не допускается.

Каждая игрушка или ее упаковка (потребительская) обязательно должны сопровождаться маркировкой, которая должна быть достоверной, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.

Маркировка в соответствии с требованием Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» должна содержать следующую информацию:

-наименование игрушки,

-наименование страны, где изготовлена игрушка,

-наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними,

-товарный знак изготовителя (при наличии),

-минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка пиктограмма обозначающая возраст ребенка,

-основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости),

-способы ухода за игрушкой (при необходимости),

-дата изготовления (месяц, год),

-срок службы или срок годности (при установлении),

-условия хранения (при необходимости).

При покупке игрушек посредством электронных средств связи следует руководствоваться Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. N 612 (ред. от 04.10.2012).

О значении соответствия гигиеническим нормативам школьного портфеля, сумки, ранца

Вопрос:Современные школьники вынуждены носить с собой множество учебников, дополнительной литературы и других ученических принадлежностей. Сумки и портфели из года в год пополняются. Есть ли какие-то гигиенические нормы, ограничивающие нагрузку школьника. И как выбрать портфель или рюкзак правильно?

Ответ: Действительно, проблема правильного распределения физической нагрузки на школьника сегодня очень актуальна – и прежде всего с точки зрения формирования и сохранения правильной осанки тела. Поэтому отнестись к выбору ранца или ученического портфеля следует максимально ответственно.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) регламентируются размеры, вес, конструкция, показатели санитарно-химической, токсикологической безопасности материалов, из которых изготовлены ученические портфели и ранцы. Маркировка изделий должна содержать информацию о возрасте пользователя.

Согласно гигиеническим нормам, вес портфелей, школьных ранцев и аналогичных изделий должен быть для обучающихся начальных классов не более 700 г и для обучающихся средних и старших классов – не более 1000 г.

Ученические ранцы для детей младшего школьного возраста должны быть снабжены формоустойчивой спинкой, обеспечивающей его полное прилегание к спине обучающегося и равномерное распределение веса. Для начальных классов важны размеры данных изделий: длина (высота) – 30-36 см, высота передней стенки – 22-26 см, ширина – 6-10 см. Нормируется также длина и ширина ремней, так длина плечевого ремня – не менее 60 – 70 см, ширина плечевого ремня в верхней части – не менее 3,5-4 см. При этом допускается увеличение размеров не более чем на 30 мм.

Для проверки соответствия веса ранца с учебниками и тетрадями нормативным требованиям в качестве ориентировочного теста используется вычисление соотношения веса ранца к весу ребенка. Оптимально оно должно составлять 1:10. Такой подход позволяет учесть и индивидуальные возможности ребенка.

Помимо прочего, портфели и ранцы должны иметь детали и (или) фурнитуру со светоотражающими элементами на передних и боковых поверхностях и изготавливаться из материалов контрастных цветов.

 

О роли поддержания благоприятного микроклимата для сохранения здоровья детей в детских дошкольных учреждениях

 

Вопрос:Ребенок проводит в детском саду очень много времени, и его здоровье в значительной степени зависит от условий, в которых он находится. Каким должен быть температурный режим в помещениях для пребывания малышей?

Ответ: При обеспечении условий пребывания детей в детских дошкольных учреждениях имеют значение абсолютно все факторы. При этом особая роль в создании здорового образа жизни детей дошкольного возраста и развития ребенка отводится таким факторам как рациональное питание, гигиенически обоснованный режим дня, освещенность, соблюдение нормируемых параметров микроклимата.

Ответственность за создание благоприятных условий среды в помещениях пребывания детей, оптимальных параметров уровня искусственной освещенности, относительной влажности и микроклимата возлагается на администрацию дошкольного учреждения.Температура воздуха в приемных, игровых ясельных групповых ячеек не ниже 22 0С, в приемных игровых младшей, средней, старшей групповых ячеек не ниже 21 0С, в спальнях всех групповых ячеек не ниже 19 0С, в туалетных ясельных групп не ниже 22 0С, в туалетных дошкольных групп не ниже 19 0С. Относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40 - 60%. Все помещения дошкольной организации должны ежедневно проветриваться. Проветривание проводится в отсутствие детей и заканчивается за 30 минут до их прихода с прогулки или занятий.

При проветривании допускается кратковременное снижение температуры воздуха в помещении, но не более чем на 2 - 4°С. В помещениях спален сквозное проветривание проводится до дневного сна в отсутствие детей. При проветривании во время сна фрамуги, форточки открываются с одной стороны и закрывают за 30 минут до подъема. В холодное время года фрамуги, форточки закрываются за 10 минут до отхода ко сну детей. В теплое время года сон (дневной и ночной) организуется при открытых окнах (избегая сквозняка).

Нет сомнения, что все родители хотят, чтобы их ребенок был здоров, но далеко не все знают, что главное условие сохранения здоровья – это соблюдение режима дня, неотъемлемым условием которого являются прогулки на свежем воздухе.

Продолжительность прогулки определяется дошкольной образовательной организацией в зависимости от климатических условий. При температуре воздуха ниже минус 15°С и скорости ветра более 7м/с продолжительность прогулки рекомендуется сокращать.

Соблюдение гигиенических требований и рационального режима дня детьми в дошкольных учреждениях способствует укреплению и улучшению состояния их здоровья, а также повышению эффективности учебной и воспитательной деятельности.

 

О правах потребителя при обнаружении производственного дефекта в приобретенном сложно-техническом товаре в период действия гарантийного срока

Вопрос: «Как поступать «Потребителю», который приобрел технически сложные товары (телевизор, холодильник, пылесос и т. д.) и обнаружил производственный дефект в период гарантийного срока по причине утери в процессе эксплуатации товара его товарного вида и отказе «Продавца» в обмене товара?»

Ответ: Отказ «Продавца» в замене товара ненадлежащего качества по причине утраты им внешнего вида противоречит действующему законодательству.

Согласно п.6 ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, «Продавец» отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара «Потребителю» вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действия третьих лиц или непреодолимой силы.

В соответствии с п.1 ст.21 Закона в случае обнаружения «Потребителем» недостатков товара и предъявления требования о его замене «Продавец» обязан заменить такой товар в семидневный срок со дня предъявления указанного требования «Потребителем», а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара «Продавцом» в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.

Вопрос:

В течение какого времени проводится экспертиза товара ненадлежащего качества?

Ответ:

В соответствии п. 5 ст. 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона) экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Согласно ст. 22 Закона Требования потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Информация об изготовителе товара

Вопрос:

Каким способом доводится информация об изготовителе товара?

Ответ:

В соответствии п. 11 Правил «информация об изготовителе доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме», согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1037 О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

О порядке предъявления претензии оператору сотовой связи

Вопрос:

Мне оказана некачественная услуга сотовой связи. Каков порядок предъявления претензии оператору связи?

Ответ:

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи»).

В числе прочего названный законодательный акт регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи. При этом пунктом 4 статьи 55 ФЗ «О связи» предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Претензии предъявляются в сроки, определённые в пункте 5 статьи 55 ФЗ «О связи», с обязательным приложением (см. пункт 6 статьи 55 ФЗ «О связи») копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причинённого ущерба.

Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме (пункт 7 статьи 55 ФЗ «О связи»).

При отклонении претензии оператором связи полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (пункт 9 статьи 55 ФЗ «О связи»).

Дополнительно следует иметь в виду, что отношения между абонентом, пользующимся услугами подвижной связи, и оператором связи при оказании услуг подвижной радиосвязи, и (или) услуг подвижной радиотелефонной связи также регламентированы Правилами оказания услуг подвижной связи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации 25.05.2005 № 328.

 

Защита прав потребителя в случае утраты вещи, принятой от потребителя

Вопрос:

Потребитель сдал в ремонт туфли, однако их потеряли, и мастерская отказывается возместить стоимость утраченной обуви. Какие права имеет потребитель?

Ответ:

Согласно п. 1 ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае утраты вещи, принятой от потребителя, исполнитель обязан в трёхдневный срок заменить ее вещью аналогичного качества. При отсутствии вещи аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченной вещи, а также расходы, понесённые потребителем.

Так что в данном случае потребитель имеет право не только на возмещение стоимости утраченной.

 

Гарантийный срок на товар

Вопрос

Может ли продавец установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем?

Ответ

Продавец может установить дополнительные гарантии для потребителей. Дополнительные гарантии устанавливаются в том случае, если установленный договором купли-продажи гарантийный срок является несоразмерно малым для выявления скрытых недостатков (потребитель имеет право предъявить требования относительно недостатков, выявленных по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет). В этом случае потребителю необходимо доказать, что недостатки возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Разумный срок в данном случае представляет собой срок за пределами гарантийного срока и составляет два года (как максимальный срок обнаружения недостатков, за которые изготовитель и продавец несут ответственность) и исчисляется с момента передачи товара потребителю.

 

Особенности обмена изделий из драгоценных металлов

Вопрос:

Купил невесте обручальное кольцо, а оно оказалось ей мало. В магазине обменять кольцо на больший размер отказались, деньги не вернули. Правомерны ли действия продавцов магазина?

Ответ:

Действия продавцов правомерны.

Согласно перечню непродовольственных товаров надлежащего качества, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55, изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней, огранённые драгоценные камни, не подлежат возврату и обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Будьте внимательны при покупке ювелирных изделий.

 

О требованиях к реализации парфюмерной продукции

Вопрос:

Скажите, пожалуйста, имеет ли право покупатель попросить продавца распаковать целлофановую упаковку духов?

Ответ:

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, до подачи в торговый зал парфюмерно-косметические товары распаковываются, проверяется качество (по внешним признакам) каждой единицы товара и наличие на нем необходимой информации.

Покупателю должна быть предоставлена возможность ознакомиться с запахом духов, одеколонов, туалетной воды с использованием для этого лакмусовых бумажек, пропитанных душистой жидкостью, образцов-понюшек, представляемых изготовителями товаров. При передаче товаров в упаковке с целлофановой оберткой или фирменной лентой покупателю должно быть предложено, проверить содержимое упаковки путем их снятия. Аэрозольная упаковка товара проверяется лицом, осуществляющим продажу, на функционирование упаковки в присутствии покупателя.

 

Оформление личной медицинской книжки

В каких случаях требуется оформление личной медицинской книжки при поступлении на работу?

Личная медицинская книжка - документ, свидетельствующий о том, что человек здоров и не будет источником инфекционных болезней для тех людей, с которыми он прямо или опосредованно общается.

Личная медицинская книжка оформляется после прохождения медицинского осмотра, проведения необходимых лабораторных исследований, обучения азам гигиены на курсах гигиенической подготовки.

Личная медицинская книжка должна быть оформлена до начала работы.

Наличие личной медицинской книжки обязательно для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с:

производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,

воспитанием и обучением детей,

коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

 

Наличие личной медицинской книжки обязательно при осуществлении следующих видов работ:

Работы в организациях пищевой промышленности, на молочных и раздаточных пунктах, базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта

Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте

Работы, выполняемые учащимися образовательных организаций общего и профессионального образования перед началом и в период прохождения практики в организациях, работники которых подлежат медицинским осмотрам (обследованиям)

Работы медицинского персонала родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, недоношенных

Работы в образовательных организациях всех типов и видов

Работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях

Работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха

Работы в лечебно-профилактических учреждениях, организациях, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах, а также работы социальных работников, непосредственно связанные с питанием пациентов

Работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских)

Работы в бассейнах, а также водолечебницах

Работы в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники)

Работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств

Работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей

Работы в агропромышленном комплексе, связанные с переработкой молока и изготовлением молочных продуктов.